
李强主持国务院常务会议部署四季度经济冲刺与社会救助体系完善
11月6日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,围绕前三季度经济运行态势与年末收官任务展开部署,同时对社会救助制度建设作出新的安排。会议传递出多项值得关注的政策信号,涉及财政资金拨付、就业帮扶、资本市场稳定及困难群体保障等多个层面。
会议明确提出,要深刻把握党中央对经济形势的科学判断,坚定发展信心,扎实推进各项政策落地见效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。从具体抓手来看,几个方向被反复强调。
一是重大项目与基础设施网络建设。会议要求加快重大项目和"六张网"建设实施进度,支持企业扩大设备更新、无形资产等投资。这意味着在年内最后两个月,项目审批和资金到位速度有望进一步提速。
二是消费端发力。会议提出加强消费线上线下联动和城乡联动,畅通投资消费良性循环。财政金融协同促内需的政策效应被寄予厚望,要求用好用足各项政策性资金,及时足额拨付涉及基层和企业的各类款项。
三是就业与风险防控并重。会议特别点名脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭困难毕业生等群体,要求强化重点群体就业服务并给予就业扶持。在风险层面,地方政府债务、中小金融机构等领域的风险化解被列入重点,同时要求抓实抓细安全生产风险隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。
此外,资本市场也被单独提及。会议明确要完善资本市场稳市机制,增强股市内在稳定性,促进资本市场平稳健康发展。对于受灾地区,会议要求加快恢复重建,炒股配资切实做好受灾群众安置和生活保障,并加强保供稳价和困难群众帮扶。
会议还提出要认真研究明年经济工作思路,加强跨年度政策衔接,推动经济持续向好。
本次常务会议的另一项重要议题是社会救助工作。会议指出,社会救助是民生兜底保障的重要制度安排,并提出推进法治化、数智化、规范化、专业化建设的方向。
在保障层面,会议要求聚焦薄弱环节,完善低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等帮扶举措,加强动态监测,强化跨部门数据共享,健全"一门受理、协同办理"机制,努力做到应保尽保。
值得注意的是,会议对社会救助的内涵提出了新的拓展方向——不仅要"保基本、防风险",还要"促发展"。具体措施包括落实好就业、以工代赈等发展型救助措施,着眼增强社会救助对象的内生发展动力。同时,全面推进照护、关爱等服务类社会救助,不断提高困难群众获得感。
从"兜底"到"赋能",这一表述变化反映出政策思路的调整:社会救助不再只是单向的资金帮扶,而是试图通过就业支持和服务供给,帮助困难群体逐步摆脱依赖。
会议还研究了其他事项。在全年目标冲刺的关键节点,此次常务会议释放的信号,既有对短期经济运行的精准调度,也有对长期民生制度的系统完善。
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